Естественная монополия плюсы и минусы: ЕСТЕСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ АО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» — ПЛЮСЫ И МИНУСЫ

Естественные монополии России

Под общ. ред. Ю.З. Саакяна Москва: ИПЕМ, 2007. – 408 с.

Книга представляет комплексное исследование естественно-монопольного сектора России. Рассмотрены различные аспекты идентификации и деятельности естественных монополий (экономические, технологические, социальные, стратегические, правовые), значение естественных монополий для российской экономики, проблемы их регулирования, реформирования и развития. Отдельными томами представлены приложения в виде статистического и картографического материалов, касающихся развития естественных монополий России.

Работа предназначена для широкого круга читателей, представителей научных кругов, руководителей предприятий промышленности, общественных организаций, органов государственной исполнительной и законодательной власти.

Оглавление

Раздел 1. Что такое естественные монополии

Глава 1.1. Понятие естественной монополии: трансформация подходов и методов

• Традиционный подход к определению естественной монополии
• Новые подходы к организации отраслевых рынков в естественно-монопольных отраслях

Глава 1.2. Естественные монополии в российском правовом поле

• Неточность определения субъекта естественной монополии
• Применяемые методы регулирования естественных монополий
• Реестр субъектов естественных монополий и его недостатки
• Государственное регулирование деятельности естественных монополий

Глава 1.3. Границы рынка в инфраструктурных отраслях экономики России

• Естественная монополия как объект государственного регулирования
• Методология выделения границ рынка
• Экономические границы рынка
• Технологические границы рынка
• Социальные (общественные) границы рынка
• Стратегические границы рынка
• Идентификация границ рынка как методология государственного регулирования естественных монополий Всегда ли хороша конкуренция?

Глава 1. 4. Монополии в исторических судьбах России

• Появление и развитие монопольных субъектов в России
• Железнодорожное строительство и связанные с ним монопольные объединения
• Первые монопольные объединения в сфере ТЭК
• Формы монополий в России на рубеже XIX и XX веков
• Наиболее характерные формы монополий для различных отраслей
• Особенности монополизации российской промышленности перед Первой мировой войной.
• Система участий как начальная стадия холдингизации
• Советский период в жизни естественных монополий

Раздел 2. Роль естественных монополий для России

Глава 2.1. Экономическая роль естественных монополий

• Газовая отрасль: ОАО «Газпром»
• Электроэнергетика: РАО «ЕЭС России»
• Железнодорожный транспорт: ОАО «РЖД»

Глава 2.2. Социальная роль естественных монополий

• Социальное значение основной деятельности субъектов естественных монополий
• Социальная роль субъектов естественных монополий на региональном и муниципальном уровнях
• Реализация принципов социального партнерства в естественных монополиях

Глава 2. 3. Роль естественных монополий в обеспечении национальной безопасности и территориальной целостности государства

• Обороноспособность страны
• Энергетическая безопасность
• Экономическая безопасность
• Транспортная безопасность
• Территориальная целостность страны

Глава 2.4. Роль естественных монополий в обеспечении геополитических интересов России

• Взаимоотношения России и стран СНГ и Балтии Взаимоотношения России и стран ЕС
• Взаимоотношения России и стран АТР Роль российских естественных монополий в формировании международных энергетических союзов

Глава 2.5. Мировые тенденции развития энергетики

• Эволюция мирового потребления энергии: смена энергетических укладов
• Качественная трансформация потребления энергии на современном этапе экономического развития

Раздел 3. Текущее состояние естественных монополий

Глава 3.1. Электроэнергетика 

• Технологическая структура
• Организационная структура
• Топливный баланс
• Состояние генерирующих мощностей
• Состояние электросетевого хозяйства
• Выработка и потребление электроэнергии
• Выработка и потребление тепловой энергии
• Экспорт и импорт электроэнергии
• Вопросы экологии
• Финансовое состояние отрасли
• Ключевые проблемы

Глава 3. 2. Газовая отрасль

• Организационная структура
• Состояние ресурсов и запасов газа в России
• Состояние и ход геологоразведочных работ
• Добыча газа
• Транспортировка и хранение газа
• Состояние газотранспортной инфраструктуры
• Газораспределение и газификация
• Внутреннее потребление газа в России
• Особенности реализации газа на российском рынке
• Экспорт российского природного газа
• Инвестиции
• Финансовое состояние
• Ключевые проблемы

Глава 3.3. Нефтетрубопроводный транспорт 

• Организационная структура
• Производственные показатели
• Доступ к инфраструктуре и тарифообразование
• Состояние основных фондов
• Финансовое состояние
• Инвестиции
• Ключевые проблемы

Глава 3.4. Железнодорожный транспорт

• Организационная структура
• Основные участники процесса перевозок
• Производственные показатели
• Экономические показатели
• Состояние основных фондов
• Ключевые проблемы

Раздел 4. Реформирование естественных монополий России

Глава 4.1. Реформа электроэнергетики 

• Модели организации электроэнергетики
  • Вертикально-интегрированная компания
  • Модели конкурентного рынка
• Реформа РАО «ЕЭС России»
  • Цели и задачи реформы
  • Модель реформирования электроэнергетики России
  • Основные этапы реформы
  • Риски реформирования электроэнергетики

Глава 4.2. Структурные преобразования в газовой отрасли 

• Структурные преобразования ОАО «Газпром» и либерализация акций компании
• Реформа механизмов газораспределения и реализации газа на внутреннем рынке
• Совершенствование корпоративной структуры
• Избавление от непрофильных активов
• Диверсификация производственной деятельности
• Перспективы структурных преобразований

Глава 4.3. Структурные преобразования нефтетрубопроводного транспорта

Глава 4. 4. Структурная реформа железнодорожного транспорта

• Предпосылки реформы
• Программа структурной реформы
• Ход реформ
• Результаты реформ
• Трудности реформирования
• Перспективы и риски реформ

Глава 4.5. Анализ моделей реформирования российских естественных монополий

Раздел 5. Государственное регулирование деятельности естественных монополий

Глава 5.1. Необходимость государственного регулирования естественных монополий

• Злоупотребление монопольным положением
• Стратегическая значимость естественных монополий Социальная значимость естественных монополий
• Политическая значимость естественных монополий

Глава 5.2. Цели и задачи государственного регулирования естественных монополий

Глава 5.3. Антимонопольное регулирование естественных монополий в России

• Возбуждение и рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства
• Согласование гражданско-правовых сделок с участием или в отношении субъектов естественных монополий
• Обращение в арбитражный суд с исками и заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства

Глава 5. 4. Тарифное регулирование естественных монополий в России

• Железнодорожный транспорт
• Газовая отрасль
• Электроэнергетика
• Перекрестное субсидирование в естественных монополиях
• Оценка необходимости повышения внутренних цен на услуги естественных монополий и возможных последствий для экономики России
• Анализ перспектив тарифного регулирования естественных монополий в России

Глава 5.5. Прочие методы правового регулирования естественных монополий

• Реформа технического регулирования
• Особенности технического регулирования в естественных монополиях
• Ответственность за нарушение государственной дисциплины цен
• Лицензирование деятельности субъектов естественных монополий
• Банкротство субъектов естественных монополий
• Определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию естественными монополиями
• Внешнеэкономическая деятельность субъектов естественных монополий

Глава 5. 6. Мировой опыт регулирования деятельности естественных монополий в условиях их реформирования

• Газовая отрасль
• Железнодорожный транспорт

ЭлектроэнергетикаГлава 5.7. Контроль за деятельностью естественных монополий со стороны государства как собственника

• Управление естественными монополиями как государственными компаниями
• Конфликт интересов государства-регулятора и государства-собственника

Раздел 6. Российские естественные монополии — «локомотив» или «тормоз» национальной экономики?

Глава 6.1. Внутренние проблемы естественных монополий и их влияние на потребителей услуг естественных монополий

• Износ основных фондов
• Недостаток инвестиционных ресурсов
• Изменение структуры спроса
• Кадровые проблемы
• Вопросы эффективности управления

Глава 6.2. Ограничения на российскую экономику со стороны естественных монополий

• Ценовые ограничения экономического роста
• Инфраструктурные ограничения в деятельности естественных монополий и их влияние на экономическое развитие России

Глава 6. 3. Перспективы развития естественных монополий России

• Газовая отрсль: ОАО «Газпром»
• Электроэнергетика: РАО «ЕЭС России»
• Железнодорожный транспорт: ОАО «РЖД»
• Особенности планирования развития субъектов естественных монополий
• Ресурсное обеспечение инвестиционных программ субъектов естественных монополий
• Несоответствие между перспективными структурами производства и потребления продукции естественных монополий

Глава 6.4. Инвестиционные программы российских естественных монополий как стимул к резкому развитию смежных отраслей

• Краткая характеристика инвестиционных программ естественных монополий
• Снятие инфраструктурных ограничений экономического роста
• Недостаток производственных мощностей в смежных отраслях
• Состояние проектно-изыскательного комплекса
• Состояние промышленности строительных материалов и строительно-монтажного комплекса
• Кадровые проблемы смежных отраслей промышленности
• Типовое проектирование — необходимость в условиях сжатых сроков
• Системные проблемы привлечения инвестиций в развитие естественных монополий
• Программы развития отраслей-поставщиков естественных монополий
• Препятствия к увеличению производственных мощностей поставщиков и возможные пути их преодоления

Глава 6. 5. И все-таки, «локомотив» или «тормоз»?

По вопросам приобретения книги обращайтесь по телефону +7 (495) 690-14-26 или по электронной почте [email protected].

Монополия

Современная экономика — это достаточно интересная и широкая область, которая объединяет в себе множество понятий и терминов, законов и факторов. Одно из таких понятий – монополия. Именно о ней и будет идти речь в статье.

Понятие и сущность монополии

Разъяснений термина монополия достаточно много. Если рассматривать этимологию слова «монополия», то оно состоит из двух греческих слов: «mono» — один, и «poleo» — продаю, фактически означая – один продавец.

Определение 1

Если говорить простыми словами, то монополия – это единоличное право обладать чем-либо, или производить что-либо. Как правило, монополистическое предприятие, это крупная компания, организация или структура, которая является единственным поставщиком продуктов, товаров или услуг. Монополистическая организация характеризуется жёстким контролем и установлением завышенных цен. Стоит отметить, что помимо понятия «монополия», есть и «абсолютная монополия».

Итак, в чём же отличие двух понятий: монополия и абсолютная монополия? В случае с предприятием монополистом, есть вариант выхода на рынок другого игрока, который будет продавать аналогичный товар, предоставлять такие же услуги. Абсолютная монополия исключает этот факт, так как подразумевает факт того, что предприятие единолично и полностью владеет ресурсами по производству товаров или предоставлению услуг.

Для более детального понятия отличий, рассмотрим примеры монополии обычной от абсолютной, на территории России. Так, предприятием монополистом можно назвать Почту России. Это одна крупная организация, которая предоставляет ряд услуг по доставке грузов на всей территории Российской Федерации. Есть мелкие и несущественные конкуренты, к примеру, те, которые занимаются организацией перевозок в пределах одного региона. Однако существенную конкуренцию это однозначно не вызывает.

Пример 1

Предприятием абсолютным монополистом можно назвать Газпром. Эта компания не просто единолично обладает правом на продажу природного газа. Газпром полностью владеет добычей газа, то есть весь газ на территории России фактически принадлежит этой организации. Конкуренция полностью отсутствует.

Три вида монополии. Разъяснения и суть

Различают три основные виды монополий:

1. Закрытая монополия.
2. Естественная монополия.
3. Открытая монополия.

Закрытая монополия

Подразумевает собой то, что монопольное право компании защищено юридически, а именно законами, к примеру, патентом или авторским правом.

Пример закрытой монополии – операционная система IOS, которая используется на смартфонах Apple, а её права и патенты принадлежат всё той же одноимённой компании.

Естественная монополия

Естественная монополия возникает в результате того, что спрос на определённый товар или услугу удовлетворяет одно предприятие. Товары или услуги, которые производятся в пределах естественной монополии, не могут быть заменены другими.

Как примеры естественной монополии можно отнести услуги по передаче электричества и отопления, телефонную связь, железнодорожные перевозки.

Открытая монополия

В области открытой монополии находятся компании, которые являются единственными производителями или продавцами товара, однако юридически не защищены от конкуренции. Как правило, это компании, которые вышли на рынок с новым товаров или компании которые кардинально отличаются от конкурентов, к примеру – качеством.

Пример 2

Отличным примером предприятия, работающего в открытой монополии, является компания по производству конструкторов LEGO. По качеству аналогов LEGO нет. Однако существуют многие другие компании по изготовлению аналогичных конструкторов. Но благодаря высоким стандартам, качеству и рекламе, говоря о детском конструкторе, мы сразу вспоминаем LEGO.

В таблице приведём причины появления монополий и их характеристики.

Рисунок 1.

Плюсы и минусы монополии в экономике

Если говорить о преимуществах монополии в экономике, то их практически нет. Честно говоря, кроме как для самого монополиста, пользы от монополии практически нет.

Неэффективность монополии обусловлена двумя простыми факторами:

1. Распределение ресурсов. Все ресурсы (товар, услуги) находятся во владении одной монополистической компании. Тем самым цены устанавливаются не в соотношении спроса на товар, а «самовольно» компанией монополистом. Как пример можно рассмотреть поставку электроэнергии. Спрос есть практически стопроцентный, однако цена устанавливается вне зависимости от желаний потребителей.
2. Отсутствие конкуренции. В связи с тем, что у компании монополиста нет конкурентов, она менее стимулирована для развития. Мировая экономическая практика показала, что конкурентный рынок более эффективен и добивается более высоких результатов в развитии.
3. Отсутствие стимулов. Всё то же отсутствие конкуренции, вызывает неэффективность монополистического предприятия, в связи с тем, что нет стимулов и предпосылок сделать товар, услугу или продукт лучше. Действует принцип «один продавец – одно качество».

Замечание 1

В конце стоит отметить, что абсолютной мировой монополии практически нет. Как правило, компании монополисты действуют в пределах одной страны или региона, области или города.

Если общество хочет контролировать монополии, по крайней мере те монополии, которые не были созданы его собственным правительством, оно имеет три варианта. Первый — это антимонопольная политика американского сорта; второй — государственное регулирование ; и третье — общественная собственность и эксплуатация. Как для монополии, ни один из них не является идеальным.

Антимонопольная политика дорога для обеспечения: антитрестовский отдел Департамента юстиции имел бюджет $133$ млн долларов в $2004$ году , и бюджет Федеральной торговой комиссии составил $183$ млн долларов. Подсудимые (которые также сталкиваются с сотней частных антимонопольных дел каждый год ), вероятно, потратили десять или двадцать раз больше. Кроме того, антимонопольное регулирование медленно двигается.

«Сейчас их четырнадцать, останется восемь» – Газета Коммерсантъ № 56 (6536) от 01.04.2019

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) доработала и внесла в правительство обсуждавшийся более пяти лет законопроект, меняющий определение и регулирование госмонополий, которые власти считают естественными. В интервью “Ъ” заместитель главы ФАС Сергей Пузыревский рассказал, какие сферы лишатся этого статуса и почему это произойдет.

— Почему служба считает необходимым упразднить закон «О естественных монополиях»?

— Еще лет пять назад руководитель ФАС Игорь Артемьев указывал, что этот закон устарел и сдерживает развитие современной рыночной экономики. Мы предлагаем признать этот закон, принятый еще в 1995 году, утратившим силу. Положения, которые определяют понятие сферы естественной монополии и требования к субъектам естественной монополии, надо перенести в закон «О защите конкуренции», а вопросы ценового регулирования — в закон «Об основах регулирования тарифов». В итоге мы получим комплексную конструкцию регулирования этой системы, где закон о естественных монополиях является лишним.

Действующее сейчас определение естественных монополий позволяет, на мой взгляд, достаточно безгранично расширять круг сфер, которые можно относить к естественным монополиям. В нем есть определение раскрытия информации, общее положение о контроле, о согласовании сделок — по сути, это все. Естественная монополия сейчас имеет два метода регулирования. Первый — это ценовое регулирование, когда она устанавливает цену, второй — метод определения круга потребителей, которые подлежат обеспечению в приоритетном порядке в определенных сферах. Например, это больницы, стратегические объекты, которым нельзя отключать электричество.

Главный принцип, который декларируется в действующем законе, состоит в том, что запрещается сдерживать переход из естественного монопольного состояния в состояние конкуренции. Но на деле этот принцип не реализуется. Когда мы анализируем ситуацию на товарных рынках, то видим, что во многих сферах конкуренция развивается, однако закон все равно называет субъекты, которых, к примеру, на рынке пять, субъектами естественных монополий. Возникает экономический нонсенс.

— Такая ситуация фактически сложилась в портах.

— Именно. Мы видим, что в порту работают пять компаний-стивидоров, каждая из них является субъектом естественной монополии. Все понимают, что это неправда, но закон говорит, что это так. Когда выносится судебное решение в отношении одной компании, что она является субъектом естественной монополии, никаких вопросов нет. Но не в случае, когда их там пять. Поэтому сдерживающим фактором развития конкуренции выступает сам закон о естественных монополиях. Он блокирует возможность развития конкурентных рынков.

— Что предлагает ФАС?

— В нашем законопроекте дается новое определение естественной монополии, которым мы хотим закрыть возможность произвольного расширения сфер. Это состояние товарного рынка, при котором создание конкурентных условий для удовлетворения спроса на определенный вид услуг невозможно или экономически нецелесообразно в силу технологических особенностей производства предоставления этой услуги. То есть если вы оказываете услугу с использованием сетевого актива, то вы естественная монополия. В определении закладывается технологический фактор наличия сетевой инфраструктуры, с помощью которой оказывается услуга, он становится, по сути, главным.

Закон перечисляет такие сетевые активы: инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования, объекты электросетевого хозяйства, система магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, система магистральных газораспределительных трубопроводов, сети сооружения связи, объекты теплосетевого хозяйства, система централизованного газоснабжения и водоотвода — и все, на этом ставим точку.

С новым определением в статусе естественных монополий остаются только инфраструктурные сферы: передача нефти и нефтепродуктов, газа по трубопроводам, железнодорожные пути, вокзалы и так далее. Также остаются услуги общедоступной электросвязи, передача электроэнергии, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение.

— На сколько сократится количество сфер естественных монополий?

— Сейчас их четырнадцать, останется восемь. Важен еще один фактор: даже наличие инфраструктуры не может являться основанием для отнесения к естественной монополии — при возможности оказания услуги иным способом, при взаимозаменяемости этой инфраструктуры. Например, проводная электросвязь. Сейчас стационарный телефон конкурирует с мобильной связью. Поэтому есть все основания сказать, что услуга связи является конкурентной и даже наличие инфраструктуры не основание, чтобы МГТС и «Ростелеком» оставались в сферах естественных монополий. Например, «Почта России» и «Атомфлот» перестанут быть естественными монополиями.

— В каких сферах будет сокращение?

— Порты, аэропорты, внутренние водные пути, ледовая проводка, захоронение радиоактивных отходов, услуги почтовой связи.

— Как будут регулироваться организации, потерявшие статус естественной монополии?

— Регуляторика, которая предусмотрена законом о естественных монополиях, прекращается, но автоматически ценовое регулирование сохраняется по правилам, которые действовали на момент вступления в силу закона до момента принятия нового решения правительства. То есть для сфер, потерявших статус естественных монополий, при отсутствии конкуренции будут работать те же самые правила, что и сейчас.

То есть у правительства появляется опция дерегулировать монополию в зависимости от того, какая там ситуация. Развивается конкуренция на рынке, значит, принимается решение о полном дерегулировании. Если в отдельных регионах есть конкуренция, а в других нет, правительство, соответственно, определит порядок введения и прекращения ценового регулирования. При этом компании не должны забывать, что у нас есть антимонопольный закон — установить монопольно высокую цену у них не получится.

Новый закон дает нам возможность сохранить правило недискриминационного доступа к услугам монополии. Кроме того, сделки при приобретении непрофильных активов уже не нужно будет согласовывать, действуют только общие правила экономконцентрации по антимонопольному законодательству. Если частный инвестор, то 223-ФЗ об особенностях закупок товаров не применяется. В целом это означает, что снижение регуляторной нагрузки на эти сферы потенциально является основанием для того, чтобы повысить их инвестиционную привлекательность. Появится больше возможностей для развития предпринимательской инициативы и прихода туда частных инвесторов. Это стратегическая задача.

— Сколько сейчас субъектов в реестре естественных монополий? Зачем он нужен и будет ли сохранен?

— Реестр субъектов естественных монополий, в котором сейчас 5854 организации,— это информационный ресурс. На него можно зайти и посмотреть, кто относится, а кто не относится к естественным монополиям. Ни сейчас, ни в нашем законопроекте у реестра нет большого правового значения. Но он удобен, например, для потребителей или для судей, когда рассматриваются дела в отношении естественных монополий. Мы дискутируем, нужен реестр или нет. Наверное, сохранить его нужно, но уточнив статус.

— Как вы оцениваете, когда реально сферы после дерегулирования станут рыночными?

— Это зависит от экономической ситуации, от того, насколько будет развиваться конкуренция — например, в тех же портах. Я думаю, что уже через два-три года в этой сфере мы увидим увеличение динамики развития конкуренции. В аэропортах — в зависимости от региона. Где-то развитие транспортной составляющей приведет к тому, что в крупных городах или в регионах, где большая плотность населения, конкуренция будет развиваться быстрее.

— Сами естественные монополии и менеджеры готовы к дерегулированию?

— Им нужно быть готовым к этому. Мы живем в рыночной экономике. Если мы будем за каждого принимать все рыночные решения, то у нас рыночной экономики не будет. Цифра госучастия в экономике в 70%, которую озвучивают многие эксперты и которую мы отразили в нашем докладе о состоянии конкуренции, выглядит устрашающе. Многие компании хотят скорейшего принятия нового закона и ждут его. Есть те, кто не понимает, что произойдет, просто против него. Потому что любое изменение для них — это неопределенность. Впрочем, после серии дискуссий они уже понимают, в какой системе координат находятся, и их наш законопроект устраивает.

— Разногласия с ведомствами по законопроекту сняты?

— С Минэкономики по этому тексту мы в консенсусе. С нашими коллегами из других федеральных органов власти определенные разногласия были урегулированы при доработке законопроекта, в том числе и в правительстве.

— В каком сейчас статусе законопроект?

— По итогам совещаний мы его усовершенствовали и направили в правительство.

— Когда закон вступит в силу?

— Реформа достаточно серьезная, дискуссия непростая, много раз мы обсуждали, в том числе в правительстве, основные концептуальные вопросы и положения. Мы надеемся, что закон будет принят до конца 2019 года, вступит в силу через полгода. Рассчитываем, что с середины 2020 года он заработает.

Интервью взяла Дарья Николаева

Реформа естественных монополий в нефтегазовой отрасли

В недавнем интервью глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев анонсировал включение в готовящийся Пятый антимонопольный пакет нового понимания естественной монополии. Его решено приблизить к европейскому образцу: линейный протяженный объект, создание альтернативы которого экономически нецелесообразно, или объект инфраструктуры. В качестве примера Артемьев привел «Газпром» и «Транснефть», где естественной монополией является собственно труба. 

С точки зрения чистого рынка намерения Игоря Артемьева не вызывают вопросов. Однако опыт реформы РАО ЕЭС, в результате которой на месте монополии вместо конкурентного рынка возникла олигополия, показывает, что в любой момент все может пойти не так. О том, почему вообще тема реформы естественных монополий снова появилась в повестке дня, и какими могут быть последствия, мы поговорили с экспертами. На вопросы ИРТТЭК отвечают:

— Николай Иванов, советник директора фонда «Институт энергетики и финансов»; 

— Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа компании ФБК;

— Михаил Крутихин, партнер RusEnergy.

— Раньше при обсуждении Пятого пакета, которое идет уже несколько лет, изменение понятия «естественная монополия» не упоминалось. Почему государство решило поднять эту тему сегодня?

Николай Иванов: На месте властей понятие естественной монополии я бы свел именно к естественным монополиям, которые определены природой компании, а не историческим наследием или предпочтениями самих монополистов. Если бы у нас была единая нефтяная промышленность, она бы тоже считалась естественной монополией и говорили бы, что ее нельзя реформировать. Но на нефтяном рынке работают множество независимых компаний, и никто не говорит, что мы при этом разрушили естественную монополию. С резким падением доходов «Газпрома» на всех направлениях встал неизбежный вопрос о его реформе. Вероятно, при этом встанет вопрос отделения транспортной составляющей от добычных и перерабатывающих предприятий. 

На самом деле, что делать с газовой трубой, в мире давно придумано. Надо отделять транспорт от торговли, обеспечивать равную доступность производителей к транспортной инфраструктуре, транспарентность тарифов. Должно быть строгое государственное регулирование этих тарифов по принципу нетбэка, строгое регулирования строительства, чтобы избежать появления ненужных, дублирующих мощностей. Не надо изобретать велосипед. Это делалось и в США, и в Европе. Это ждет и нас. И опять это для нас катастрофа, ужас-ужас-ужас. Мы видим перед глазами пример того, что сделано с РАО ЕЭС, а не примеры разумного регулирования монополий, которые раньше считались нерегулируемыми. 

Игорь Николаев: Я думаю, что роль сыграли соображения высокого порядка. Наверху решили, что для повышения уровня конкуренции в экономике уже недостаточно мер, которые предпринимались ранее, и нужно переходить к более радикальным шагам. А для этого надо посмотреть, правильно ли у нас понимается естественная монополия.  Если раньше борьба за повышение уровня конкуренции велась в основном на уровне деклараций, то сейчас, возможно, решили, что нужно переходить к действиям. Кстати, ФАС в своих ежегодных докладах не раз говорила как раз о недостаточном развитии конкуренции в РФ.

Михаил Крутихин: Мне кажется, что здесь имеется в виду конкретная цель – «Газпром». Например, как можно переделать «Транснефть», мне совершенно непонятно. Да, у нее есть некоторые несвойственные ей функции, вроде реализации накопившейся нефти. Но, в принципе, больших проблем я там не вижу. У железных дорог тоже нет чего-то, мешающего развитию рыночных отношений. 

А вот Газпром» реформировать было бы вполне естественно. Я думаю, стало ясно, что нынешняя структура компании – большой тормоз на пути создания в России газового рынка. Сейчас его нет и при наличии такого противоестественного монстра быть не может. 

Вопрос поднимался уже давно, тот же Артемьев говорил об этом еще в 2012 году. «Газпром» хотели переделывать, выделить из него газотранспортную составляющую, создав по типу «Транснефти» структуру, полностью контролируемую государством. И сформировав несколько организаций, занимающихся разведкой и добычей. 

Это было бы логично. Раньше был принцип – давайте не допускать ситуацию, при которой российский газ конкурирует с российским газом. Теперь ситуация кардинально изменилась. Трубный газ «Газпрома», который он отправляет по долгосрочным контрактам, конкурирует с тем, который он пытается продавать на электронных площадках по краткосрочным контрактам или по споту. Конкурирует он и с российским СПГ. 

При этом «Газпром» не может нормально развивать бизнес в Европе. От него требуют соблюдать антимонопольные правила, а он не может в свою экспортную трубу пустить газ сторонних производителей, потому что по закону об экспорте газа он у нас монополист. Если бы газовая труба принадлежала независимой компании, никаких правил не нарушалось бы.

— Каковы плюсы и минусы реформы естественных монополий по указанному образцу для самих компаний и для экономики в целом? Что перевешивает – положительные или отрицательные последствия?

Николай Иванов: Появление на газовом рынке множества независимых игроков, которые будут действовать по единым правилам, иметь равный доступ к инфраструктуре, приведет к расцвету рынка. Единый экспортный канал тоже считается естественной монополией, но на самом деле это анахронизм. Мы считаем, что Европа должна отменить Третий энергопакет и не применять его к нашим проектам, но сами даже не рассматриваем возможность отмены монополии на экспорт газа. Отменив монополию, можно было бы уже не волноваться, например, подпадает «Северный поток-1 и 2» под Третий энергопакет или нет. В случае СПГ это удалось, потому что появились влиятельные заинтересованные игроки, которые продавили это решение. В случае с газовой трубой такого нет. 

С другой стороны, иногда кажется, что черт с ним, работает и не надо трогать. Минусы в том, что у нас в процессе сборки всегда может получиться автомат Калашникова. Всегда можно все сделать криво, опошлить любую идею и получить вместо монополии олигополию. Можно устроить такое регулирование, которое не устроит никого, кроме нескольких избранных. 

Игорь Николаев: Если мы согласимся с тем, что ФАС озабочена именно развитием конкуренции, и если удастся добиться создания более конкурентной среды, это и будет главный плюс и для компаний, и для экономики. Как известно, экономика, в которой выше уровень конкуренции – более эффективная экономика и с точки зрения затрат, и с точки зрения прибыли, и с точки зрения качества услуг.

Минусы, как всегда, у нас скрываются в качестве исполнения. У нас есть пример реформы РАО ЕЭС, которая не привела к возникновению конкурентного рынка электроэнергии. На месте одной монополии возникло множество монополий поменьше, каждая из которых получает все выгоды монопольного положения на своем локальном рынке. Мы иногда упрощенно понимаем, как может достигаться более высокий уровень конкуренции. Минус именно в этом – на месте монополии возникнет олигополия и этим все закончится. Грозит ли это здесь – да, такая опасность есть. Формально требования будут выполнены, но реально монополии сохранятся и проблемы конкуренции сохранятся тоже.

Михаил Крутихин: Когда выдвигалась идея разделить «Газпром» на газотранспортную и производственную составляющие, руководство компании пугало: извините, мы тут отвечаем за газоснабжение российского населения, а поскольку это будет очень серьезная реформа, неизвестно, кто будет какое-то время за это отвечать. Поэтому все очень плохо кончится, возникнет социальное напряжение и так далее. Министерство финансов тоже выразило сомнение, сказав, что любая реформа такого масштаба означает провал в доходах на несколько лет как минимум. Эти негативные отзывы были услышаны. Никуда эти соображения не делись и сейчас. 

Позитив – прежде всего развитие конкуренции. Конкуренция – это всегда хорошо, в первую очередь для потребителя. Он может сидеть и выбирать поставщика газа, который ему доставит независимая от этих поставщиков труба. Конкуренция станет локомотивом развития бизнеса. Сейчас рынка нет, поскольку компании, у которых есть газ, справедливо говорят: «У «Газпрома» есть труба и право на экспорт, он в неравноправном положении. Когда у всех будет одинаковый доступ и к тому, и к другому, тогда будет нормальная конкуренция, будет рынок». 

Исчезнет заодно и такая функция «Газпрома», как политизированные проекты, то есть проекты с отрицательной рентабельностью, которые затеваются либо для имиджа, либо для того, чтобы «поощрить» подрядчиков. Резюмируя, можно сказать, что все минусы реформы краткосрочные, а все плюсы – долгосрочные.

— ФАС традиционно считается не очень влиятельным ведомством. Насколько вероятно, что в ходе окончательных согласований предложение пересмотреть статус естественных монополий исчезнет из документа?

Николай Иванов: Я плохо осведомлен о лоббистских возможностях в нынешнем раскладе сил. Какое влияние у Артемьева, у его антагонистов. Как они видят ситуацию. Одно дело, если руководство страны считает, что положение требует немедленных мер. Совсем другое, если они считают, что впереди уйма времени.

Игорь Николаев: ФАС действительно не самое влиятельное ведомство. Но я бы отметил, что влияние службы постепенно растет. Вспомним, что было в далекие 90-е и сравним. Например, введение оборотных штрафов — кто скажет, что это не мощный рычаг в руках ФАС?

Свое влияние ФАС отвоевывает очень постепенно. Наверное, им бы хотелось, чтобы это было быстрее. Хватит ли его, чтобы сейчас протолкнуть идею антимонопольного пакета в ее нынешнем виде – допускаю, что не хватит. Но ФАС не оставит своих попыток. Что бы я еще хотел отметить – упорство ведомства в достижении поставленных целей. Так что стратегически они скорее всего добьются этой цели, хотя допускаю, что не так быстро, как им бы хотелось.

Михаил Крутихин: Думаю, такая опасность действительно есть. В 2012 году нефтяные компании и ФАС поднимали такой вопрос, но все это обломилось на уровне президента, который не позволил ставить этот вопрос на повестку дня президентской комиссии по ТЭК. 

Можно не сомневаться, что и в этот раз будет противодействие. Но есть предположение, что на этот раз будет оказано давление и со стороны влиятельных сил внутри России. Те самые подрядчики, которые заработали огромные деньги на строительстве мега-газопроводов, обнаружили, что никаких новых проектов, кроме, может быть, монгольского маршрута, не ожидается. Нет возможности зарабатывать дальше. Напрашивается циничное решение: продать тому же «Газпрому» свои строительные компании, которые им больше не нужны, а на полученные деньги выкупить акции формируемых при разделе монополии газодобывающих компаний.  

Они, мне кажется, сейчас хотят поменять бизнес. А возможностей вложиться в Россию, если задуматься, не так уж много. Если им представится возможность в результате реформы «Газпрома», это будет новый пик газовой индустрии. Можно представить, что эти люди будут на стороне реформы.

Материал подготовлен
Институтом развития технологий ТЭК (ИРТТЭК)

Комментариев:

О регулировании естественных монополий в условиях евразийской экономической интеграции – новое издание ИПЕМ

Серия изданий «Труды Института проблем естественных монополий» пополнилась новой работой: «Регулирование естественных монополий в условиях евразийской экономической интеграции».

Книга посвящена практике регулирования естественных монополий в трех государствах-членах Евразийского экономического союза – Беларуси, Казахстане и России. В издании подробно описаны возможные пути совершенствования регулирования с учетом происходящих сегодня интеграционных процессов в Евразийском экономическом пространстве.  

В работе дается оценка состояния регулирования естественных монополий в ключевых инфраструктурных сегментах экономики – электроэнергетике, железнодорожном транспорте, газовой и нефтяной отраслях. В рамках исследования каждой сферы естественных монополий последовательно раскрываются вопросы принципов регулирования, в т.ч. регулирующие органы, субъекты и услуги подлежащие регулированию, методы и способы тарифного регулирования, порядок формирования тарифов. Книга содержит в себе актуальный перечень действующих нормативно-правовых актов, как национальных, так и международных касающихся регулирования естественных монополий в исследованных странах. Отдельная глава посвящена происходящим сегодня в Казахстане процессам реформирования структуры госрегулирования, которые прямо влияют на естественные монополии.

Авторы отмечают, что сферы и субъекты естественных монополий государств-членов ЕАЭС, принципы и подходы к их регулированию значительно отличаются, в результате чего интеграционные процессы могут развиваться неравномерно: в одних сферах результатов удастся достичь быстрее, чем в других.

В качестве приоритетных задач для сближения позиций государств-членов ЕАЭС в области регулирования естественных монополий эксперты ИПЕМ выделяют:

• согласование перечней услуг субъектов естественных монополий;
• упорядочивание процесса формирования затрат естественных монополий;
• обеспечение раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественных монополий;
• обеспечение недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий;
• согласование механизмов повышения публичности и прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, в том числе обеспечение более полного участия потребителей в процессах, связанных тарифообразованием, особенно в части учета мнения потребителей на этапе согласования инвестиционных программ.

По мнению ИПЕМ, потребители должны стать главными помощниками регулирующих органов, внимательно следящими за обоснованностью тех или иных инвестпроектов монополий.

Оглавление и введение новой книги доступно по ссылке.

Признаки чистой монополии, плюсы и минусы, виды монополий

Первые монополии возникли еще на заре становления экономик древних государств. Например, в Древней Греции Фалес Милетский монополизировал все маслодавильни, что вынудило земледельцев платить ему завышенные цены, ведь выбора у них не оставалось.

Тенденция появления монополий долгое время воспринималась как нечто полезное, выгодное и бизнесменам, и властям стран. Только потом многие начали понимать, насколько опасно это явление и государства начали борьбу с ним. Об этом поговорим ниже.

Виды монополий, их плюсы и минусы для государств

Начнем с формы собственности. Монополии могут быть частными и государственными. Монополии, которые полностью принадлежат и контролируются государством, в России, в частности, работают в сфере вооружения, производстве этилового спирта, эмиссии денег, электроэнергетике, распоряжении природными ресурсами, газовой и нефтеперерабатывающей промышленностях.

Государство может контролировать предприятия и эти сферы частично, может полностью. Частные монополии создаются предпринимателями в интересах бизнеса и с целью максимизации прибыли.

По масштабу деятельности монополии делятся на:

• Местные, локальные. Например, единственный магазин в селе, один колледж в городе, единственная парикмахерская в поселке:
• Региональные. Например, «Башкирэнерго» в Республике Башкортостан. Или сеть супермаркетов, захватившая рынок конкретного региона, нескольких областей или автономного округа.
• Национальные. Корпорация работает по всей территории государства, занимая исключительное положение. В России это РЖД и «Газпром».
• Экстерриториальные, мировые. Международные компании, которые захватили глобальный рынок. Яркие примеры — Microsoft и Apple.

По характеру влияния монополии бывают:

• Абсолютными. Конкурентов нет, заменителей товара тоже, вход в отрасль заблокирован на законодательном уровне.
• Относительными. Есть договоренности с ближайшими конкурентами и монополизирован только один сегмент рынка. Например, маршруты по области распределены между двумя-тремя перевозчиками.

По происхождению монополии делятся на два вида:

1. Естественные. Образуются сами собой. Просто наличие двух-трех компаний, работающих в одинаковой сфере нецелесообразно. Например, в небольшом городе нет смысла открывать второй кинотеатр, просто не хватит зрителей. Метрополитен и линии городского транспорта — тоже естественные монополии. В данной сфере конкуренция будет нежелательной для самих потребителей.
2. Искусственные. Объективных причин для их появления нет, но конкуренты отсутствуют. Такие искусственные монополии создаются, например, путем покупки мелких конкурентов, объединения, получения лицензии государства. Например, «Мосгортранс» остается монополистом исключительно благодаря поддержке властей, несмотря на жалобы других перевозчиков.

По способу формирования монополии бывают:

• Экономическими. Создаются ради достижения эффекта масштаба, наращивания объемов производства, максимизации прибыли. Чаще всего в таком случае конкуренты скупаются.
• Организационными. Это более хитрый способ. Юридически объекты хозяйствования остаются независимыми, отдельными предприятиями. Но на деле им руководит один клан, одна группа владельцев или вовсе один человек. И политика у таких юрлиц одинаковая, они согласовывают цены, разделяют рынок сбыта. Обилие торговых марок может создавать иллюзию конкуренции, но на деле за ними будет стоять один концерн и владелец.
• Технологическими. Это самый уважаемый и прогрессивный вид монополии. Предприятие создает уникальный продукт, инновационную технологию, которой пользуется единолично. Но такие монополии редко существуют долгое время, новинка устаревает, появляется нечто иное.

По сроку существования монополии тоже бывают разными. Одни существуют десятилетиями, вторые теряют ведущее положение на рынке уже через пару лет. Первые монополии называют постоянными, они чаще всего держатся благодаря государственной политике. Частным монополиям без поддержки властей очень трудно сохранять доминирующее положение долгое время.

По сфере деятельности монополии делятся на торговые, производственные, финансовые, работающие в сфере услуг и зарабатывающие на посредничестве.

По типу защиты от конкурентов монополии бывают:

• Открытыми. Получаются в результате усилий самого предприятия, умелого распоряжения ресурсами, поглощения конкурентов и так далее. Чаще всего такие монополии существуют недолго.
• Закрытыми. Поддерживаются и охраняются государством. Российские примеры — РЖД, «Мосгаз», «Мосводоканал» и так далее. Это долгосрочные монополии, защищенные от конкурентов властями страны или региона. Минус в том, что такие монополии чаще всего сверхприбыли не приносят, так как ценовая политика тоже регулируется на государственном уровне.

Признаки чистой монополии

Как видим, в реальности монополии бывают очень разными. Но экономическая наука апеллирует чистыми, идеальными моделями, как наиболее яркими примерами. У чистой монополии есть следующие признаки:

1. Продавец один. Например, «Газпром» в России. Конкурентов нет вообще, термины «отрасль» и «компания» становятся синонимами.
2. Замены товару или услуге нет. Нужно либо покупать у монополиста, либо обходиться без такого товара или услуги.
3. Продавец сам устанавливает цены в зависимости от спроса, пользуется своим монопольным положением.
4. У новых игроков практически нет шансов потеснить монополиста. Преграды может ставить сама компания или государство.

Плюсы и минусы монополий

У монополий, как у экономической модели, есть неоспоримые преимущества:

1. Стандарты производства едины. Потребитель покупает товар, за которым стоит ведущий производитель, строго контролирующий качество.
2. Есть возможности оптимизации производства. Небольшому предприятию очень сложно выделить деньги на новейшее оборудование. У корпораций куда больше возможностей внедрять инновационные технологии, автоматизировать производство. В итоге наращивания объемов выпуска продукции снижается себестоимость, выигрывают покупатели.
3. Монополии поддерживают научные исследования и разработки, стимулируют развитие технологий, вкладывая в это средства.

Однако, появление монополий несет существенные риски для экономики отдельной страны, а зачастую и для глобального рынка:

1. Завышенные цены. Отсутствие конкуренции позволяет монополисту диктовать свою ценовую политику. Зачастую стоимость существенно завышена без всяких зазрений совести.
2. Нет стимула улучшать качество товара. Все равно купят!
3. Создание искусственного дефицита. Монополист может специально уменьшить объемы производства, чтобы создать ажиотажный спрос на фоне дефицита, дополнительно поднять цены и получить сверхприбыль.

В любом случае монополии оказывают огромное влияние на экономику государств. Каким будет это влияние, во многом зависит от политики властей и корпоративной этики предприятий.

Заключение

Монополии появились еще на заре развития экономики. Всегда находились предприниматели, желающие вытеснить конкурентов, занять лидирующие позиции на рынке и получать за счет этого дополнительную прибыль.

Монополии бывают очень разными, могут принести как пользу, так и вред экономике государства. Некоторые монополии власти поддерживают, с другим борются путем введения юридических и законодательных ограничений. В любом случае монополии являются заметным явлением в мировой экономике и оказывают на нее существенное влияние.

Плюсы и минусы монополизации экономики курсовая по экономике

УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И БИЗНЕСА ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ КУРСОВАЯ РАБОТА По дисциплине «Экономика» «Плюсы и минусы монополизации экономики» Студента 1 курса экстерната специальности «Экономика и управление на предприятиях» Радзивилюк Сергея Викторовича Преподаватель: Капканщиков С.Г. Дата сдачи работы: Дата рецензирования работы: Ульяновск 2000 г. 1 СОДЕРЖАНИЕ 1 ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 2 ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 3 Введение ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 3 4 1. Монополизация экономики в России ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 6 5 2. Положительные стороны монополизации экономики ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 12 5.1 2.1. Эффективность производства. ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 12 5.2 ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 5.3 2.2. Влияние на конкуренцию. ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 13 5.4 2.3. Снижение цен. ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 13 5.5 2.4. Развитие малого и среднего бизнеса. ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 14 6 3. Отрицательные факторы монополизации экономики ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 15 6.1 3.1. Влияние на рыночные отношения. ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 15 6.2 ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 6.3 3.2. Монопольная цена. ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 15 7 ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 8 ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 9 4. Естественные монополии ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 18 10 5. Монополизм и пути его преодоления ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 20 11 Заключение ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 23 12 Список использованной литературы ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 24 2 2 революции (НТР). Однако производственная концентрация и монополизация не являются постоянно и безусловно действующими тенденциями в экономике. В последнее время НТР породила совершенно новую тенденцию – к повышению роли малых и средних технически передовых предприятий. Их доля в ряде развитых стран составляет 70-80% от числа хозяйственных организаций. Отношения общественности и государства к различным формам монополий всегда двойственно вследствие противоречивой роли монополий в экономике. Монополии ограничивают выпуск продукции и устанавливают более высокие цены в силу своего монопольного положения на рынке, что вызывает нерациональное распределение ресурсов и обуславливает усиление неравенства доходов. Монополия снижает жизненный уровень населения. Не всегда фирмы – монополисты используют в полной мере свои возможности для обеспечения научно-технического прогресса (НТП). Монополии не имеют достаточных стимулов для повышения эффективности за счет НТП, так как нет конкуренции. 5 5 1. Монополизация экономики в России В нашей стране, до последнего времени, преобладала тенденция к укрупнению и централизации производства, хотя преимущества крупного производства над мелким могут возрастать до определенных пределов, после чего они утрачиваются. Начиная с этапа индустриализации, развитие народного хозяйства шло путем создания предприятий – гигантов, которым государство предоставляло лучшие условия хозяйствования. Небольшим заводам и фабрикам была отведена второстепенная роль. Государства, ведомства и министерства, управляющие отдельными отраслями народного хозяйства, гигантские промышленные предприятия в силу естественных условий хозяйствования или из-за необычайной концентрации производства превратились в монополистов, не знающих конкурентов на внутреннем рынке. Например: в конце 80-х г. самой крупной в мире авиатранспортной компанией был «Аэрофлот» СССР. В ней насчитывалось 0,5 млн.человек. Компания обслуживала 3600 городов и 1 млн. кв.км воздушных дорог. Монополистическая структура экономики России, которая в научной литературе часто обозначается как «государственный монополизм», складывалась под воздействием следующих основных факторов: 1. Наличие административно-командной системы управления, что проявлялось в директивном управлении, в централизованном перераспределении большой доли дохода, в назначении «сверху» хозяйственных руководителей. 2. Концентрация и специализация производства. В конце 80-х гг. в руках государства было сосредоточено около 85% основных средств производства. Более 90% продукции машиностроения выпускали предприятия, на каждом из которых было занято свыше 1000 рабочих. Чрезвычайно высокая степень концентрации производства и сейчас наблюдается практически во всех отраслях экономики России. Концентрация производства дополняется узкой предметной специализацией производства, которая просто несовместима с конкурентной борьбой (т.к. мала вероятность существования нескольких заводов-гигантов, выпускающих товар, необходимый в незначительном количестве). Типичный пример — практически неработоспособная в условиях рынка советская авиационная промышленность, состоящая из независимых друг от друга КБ и заводов, и способная работать только при некоей общей системе управления. К тому же после распада СССР на Украине осталось ОКБ им. Антонова без крупных авиастроительных заводов, а в Узбекистане — завод без КБ. Осуществляемый в стране демонтаж тоталитарного огосударствления экономики предполагает разрушение всех видов абсолютного монополизма. Это достигается путем 6 6 ликвидации командно – административной системы, разукрупнения больших предприятий, повышения роли малых и средних предприятий, создания конкурирующих производств, в том числе коллективных предприятий и индустриальных хозяйств, организации обществ потребителей, принятие различных актов антимонопольного законодательства, предусматривающих развитие нормальной конкуренции. Монополизация всех сторон жизни — одно из коренных свойств России. В сфере политики она выражается в абсолютизме, самодержавии и тоталитаризме. В экономике — в сосредоточении средств производства и жизненных средств в руках небольшой группы людей — олигархов и элиты. В географии — столицы торжествуют над провинцией, а мегаполисы над поселками. Раз за разом действительность подтверждает народную мудрость о том, что если в России в одном месте густо, то во всех остальных — пусто. Во всех случаях монополии возникают из-за экономических выгод, которые они получают в результате установления на рынке монопольных цен. Меры по борьбе с монополизмом в России определяются преимущественно спецификой монополистических отношений в нашей экономике. Серьезное изучение методов борьбы с монополизмом в России началось относительно недавно. В теоретическом плане обсуждается два варианта антимонопольной политики: • первый из них предусматривает, что демонополизация производства должна в значительной мере предшествовать переходу к рынку, т. е. заблаговременно должны создаваться предпосылки конкурентного, а не монопольного рынка; • второй вариант — это путь борьбы с монополизмом в процессе перехода к рыночным отношениям и после такового. В данном случае прямому воздействию на предприятия-монополисты предпочитается косвенные, создающие возможности для самопроизвольного протекания демонополизации. На практике, проводимая ныне демонополизация и разгосударствление, переход к рынку, функционирующему на основе конкуренции, уже сейчас потребовали выработки и принятия целого пакета законов, в том числе и антимонополъного, предусматривающего как прямые силовые методы (разделение фирм-монополистов), так и косвенные методы противодействия монополиям. Реальный сектор в России уже давно разделился на два сектора: конкурентоспособные экспортоориентированные сырьевые предприятия и доживающая последние дни остальная экономика. 7 7 Эта система замыкается на соответствующие структуры государства, имеющих разные названия, но имеющих общие признаки. Регулирующая структура – министерство антимонопольной политики (МАП), защиты потребителей, осуществляющая применение антимонопольного законодательства и регулирование монопольных цен, меры по демонополизации там, где это оказывается возможным. В США такая система имеет квазисудебный характер — надзорные органы в составе представителей потребителей и производителей устанавливает справедливый уровень цены. Формирование в нашей стране финансово-промышленных групп (ФПГ), как предполагается, сможет влиять на стабилизацию производства, усиление конкурентного характера экономических отношений, ускорение научно-технического развития, финансовую стабилизацию. Однако, несмотря на полезность и необходимость для нашей экономики как холдингов, так и ФПГ, они относятся к монопольным структурам. И при их создании необходимо устанавливать их соответствие антимонопольному законодательству, и в частности Государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации. В соответствии с данной программой именно вся группа предприятий и организаций, входящих в ФПГ, рассматривается как единый хозяйствующий субъект. Процесс демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации предусматривает учет следующих общих требований: • ориентация на создание конкурентного рынка, защиту прав и интересов потребителей; • комплексность решения задач демонополизации, приватизации и структурной перестройки экономики; • дифференцированный подход к объектам демонополизации с учетом социальных интересов, отраслевых (продуктовых) и региональных особенностей; • взаимосвязанность решения проблем демонополизации и развития конкуренции на федеральном, отраслевом и региональном уровнях; • учет факторов интеграции российской экономики в мировую систему хозяйства, открытости товарных рынков для международной конкуренции в сочетании с мерами по защите отечественных товаропроизводителей; • мониторинг изменения структуры рынка и соответствия программно- реализационного механизма демонополизации и развития конкуренции его структуре; 10 10 • обеспечение гласности проводимых мероприятий и их результатов. 11 11 2. Положительные стороны монополизации экономики 2.1. Эффективность производства. Отношение общества и государства к различным формам несовершенной конкуренции всегда двойственно вследствие противоречивой роли монополий в экономике страны. С одной стороны, монополии могут ограничить выпуск продукции и установить более высокие цены в силу своего монопольного положения на рынке, что вызывает нерациональное распределение ресурсов и обусловливает усиление неравенства доходов. Монополия, безусловно, снижает жизненный уровень населения за счет более высоких цен. Далеко не всегда фирмы-монополисты используют в полной мере возможности для обеспечения НТП. Дело в том, что монополии не имеют достаточных стимулов для повышения эффективности за счет НТП, т.к. нет конкуренции. С другой же стороны, существуют очень весомые аргументы в пользу монополий. Продукция монополистических компаний отличается высоким качеством, что и позволило им завоевать господствующее положение на рынке (кроме, однако, «естественных монополий», не всегда по праву получающих доступ к той или иной деятельности на рынке). Монополизация воздействует на повышение эффективности производства: только крупная фирма на защищенном рынке обладает достаточными средствами для успешного проведения научных исследований и разработок. Вместе с тем не следует преувеличивать роль монополий в обеспечении научных исследований и опытно — конструкторских разработок. Практика свидетельствует, что многие крупные открытия в науке и технике осуществляются сравнительно небольшими, так называемыми венчурными (англ. venture — рискнуть) компаниями. На этой основе могут возникнуть крупные фирмы (великолепный пример — Microsoft, имевшая в 1981 году численность 100 сотрудников в США, ныне имеющую 16400 сотрудников в 49 странах, рыночную стоимость порядка $40 млрд. и годовой оборот $5 млрд.). Кроме того, крупные масштабы производства позволяют снижать издержки и в целом экономить ресурсы. Так, повышение цен на нефть в результате действий стран ОПЕК крайне негативно сказалось на издержках во многих отраслях американской промышленности. Лишь использование крупными компаниями результатов научных исследований позволило перейти к топливосберегающим технологиям и снизить издержки. Не следует также забывать и того, что крупные монополистические объединения (особенно межотраслевые, такие как металлургический завод, мгновенно ставший известным завод холодильников «Стинол», сборочный завод бытовой электроники) в 12 12 3. Отрицательные факторы монополизации экономики 3.1. Влияние на рыночные отношения. Без ликвидации монополии в сфере производства и обращения ни о каком рынке речь идти не может, так как монополизм и рынок — вещи взаимоисключаимые. В условиях чистой монополии все проводимые рыночные меры гипертрофируются, а иногда приносят результаты, абсолютно противоположные ожидаемым. Так, в недалеком прошлом, либерализация цен свелась к простому их повышению, укреплению позиций предприятий-монополистов, которые даже при сокращении объемов производства решают свои проблемы за счет конечных потребителей. В монополизированной экономике отсутствует корректная конкуренция, саморегуляция, а стало быть, и рыночная среда. Монополизация тормозит структурную перестройку, поскольку отсутствует мотивация к труду, накоплению, расширению, обновлению, к технической реконструкции производства, что в конечном итоге приводит к физическому и моральному старению фондов и их «проеданию». Монополия тормозит научно-технический прогресс, приводит к застою во всех областях жизнедеятельности общества, к полной беззащитности потребителя. В нашей стране исследования проблем монополии и путей ее ликвидации находятся на первоначальном этапе. Отсутствуют какие- либо масштабные работы по данной проблеме. 3.2. Монопольная цена. Монопольная цена – особый вид рыночной цены, которая устанавливается на уровне выше или ниже стоимости товара, в целях получения монопольного дохода (чаще всего в форме монопольной сверхприбыли). Такой доход представляет экономическую реализацию господства монополистов на рынке, проще говоря — это дань, которой они облагают других предпринимателей и население. Чтобы получить сверхприбыль, монополии не проводят никаких улучшений в производстве товаров. Поэтому при установлении выгодных цен для них, они утрачивают экономические стимулы к техническому и иному прогрессу. В противоположность конкуренции, побуждающей к совершенствованию производства, всякая монополия хотя бы временно порождает застой в этом отношении. Монополии овладевают законами спроса и предложения, устанавливают два вида монопольных цен. С их помощью образуется механизм монополистического обогащения за счет остальной части общества. 15 15 Так, монополистические объединения стремятся сосредоточить у себя значительную часть всех товаров отрасли. Это позволяет устанавливать монопольно высокую цену, превышающую общественно необходимые затраты труда. Одновременно они искусственно создают товарный дефицит, ограничивая выпуск продукции до таких пределов, чтобы спрос на нее превышал предложение. В данном случае, монопольный доход представляет собой разницу между монопольно высокой ценой и стоимостью товара (или равновесной ценой). Естественно, что покупатели теряют часть своего нормального дохода в пользу монополий. Обогащение монополий за счет повышенных цен – одна из решающих причин инфляции. Монополия стремится также быть единственным покупателем определенного продукта. Они искусственно ограничивают на какое-то время свои закупки, добиваясь того, чтобы предложение товаров со стороны продавцов превышало спрос со стороны монополий. Это позволяет установить монопольно низкую цену, уровень которой не достигает общественно – необходимых затрат труда. В данном случае монопольный доход – это разница между стоимостью товара (или равновесной ценой) и монопольно низкой ценой. Он является вычетом из нормального дохода продавцов. Монополия предполагает, что в отрасли имеется только один производитель, который полностью контролирует объем предложения товара. Это позволяет ему устанавливать цену, которая принесет максимум прибыли. Степень использования монопольной власти в установлении цены будет зависеть от наличия близких заменителей товара. Если товар уникален, то покупатель вынужден платить назначенную цену или отказаться от покупки. Число продуктов, не имеющих заменителей, ограничено. К чистой монополии можно отнести предоставление коммунальных услуг, компании кабельного телевидения, телефонные компании или монополию книгоиздательства на реализацию учебников и т.д. 0 0 1 FМонополии стремятся также быть единственным покупате лем 0 0 1 Fопределенного продукта. Искусственно ограничивая на ка кое-то время свои 0 0 1 Fзакупки, они добиваются того, чтобы предло жение товаров ей стороны продавцов 0 0 1 Fпревышали спрос со сто роны монополий. Это позволяет устанавливать 0 0 1 Fмонопольно низ кие цены, уровень которых не достигает общественно 0 0 1 Fнеобходи мых затрат труда. В этом случае монопольный доход представляет 0 0 1 Fразницу между стоимостью (или равновесной ценой това ра) и монопольно низкой ценой. Другими словами, он является вычетом из нормального дохода продавцов. 0 0 1 F Именно таким путем происходит ограбление капиталисти ческих предпринимателей и мелких товаропроизводителей стран Азии, Африки и Латинской Америки: иностранные монополии, закупают у них дешевое сырье, монополии 16 16 добиваются такой динамики цен, чтобы увеличивался разрыв между ценами на продаваемые и покупаемые товары, именуемый «ножницей цен». В нашей стране «ножницы цен» использовались в период индустриализации и технического перевооружения промышленности. Государство устанавливало относительно высокие цены на промышленные товары и низкие цены на сельскохозяйственную продукцию, что нанесло большой ущерб экономике села. Высокий 0 0 1 F 0 0 1 Fуровень мо нополизации во всех сферах народного хозяйства противодей ствует 0 0 1 Fсозданию механизма рыночно го ценообразования. Это наглядно проявилось в условиях либерализации цен, которые оказались на словах свободными, а на деле монопольными, которые вышли из-под контроля. 17 17 5. Монополизм и пути его преодоления 0 0 1 FРегулирование государст вом рынка в странах с развитой рыночной экономикой является основной частью общегосударствеенных программ развития 0 0 1 Fна родного хозяйства. Формы такого регулирования многообразны, они не 0 0 1 Fисключают возможность прямого вмешательства госу дарства в хозяйственную 0 0 1 Fжизнь посредством целевого регули рования цен. Отношения между 0 0 1 Fтоваропроизводителями долж ны строиться не только на основе свободных, но и на основе регулируемых договорных цен. Такие цены должны отражать реальные затраты, нормальную прибыль и сдерживать ценовую интервенцию со стороны монополий. Это позволит снизить инфляцию и ослабить рост цен на потребительские товары. 0 0 1 FОсновные типы монополизма далеко не однород ны. По мнению 0 0 1 F 0 0 1 Fпрофессора А Я. Лившица, если одни монополисти ческие структуры опас ны 0 0 1 Fдля экономики и должны быть демонтированы, то некото рые другие заслуживают совсем иного отношения. Довольно отчетливо видны очертания зоны естественного монополизма, в которую можно включить технологические 0 0 1 Fолигополии, госу дарственные естественные монополии и те, что связаны с 0 0 1 F 0 0 1 Fли дерством в области научно-технического прогресса. Такие обра зования не 0 0 1 Fпротиворечат устройству рыночного хозяйства и впо лне с ним совместимы. Для разрушения всех видов абсолютного монополизма необходимы: • ликвидация командно-административной системы управления, • разукрупнение больших и повышение роли малых и средних предприятий, • 0 0 1 Fсоздание конкури рующих производств (в том числе коллективных предприятий и индивидуальных хозяйств), • 0 0 1 Fорганизация обществ потребите лей, антимонопольного 0 0 1 Fзаконодательства, способствующего раз витию нормальной конкуренции. В целях борьбы с монопольными явлениями в экономике государственные органы проводят различные программы «демонополизации». Как известно демонополизация должна была стать второй, наряду с приватизацией, (если не первой) основой рыночных преобразований существовавшей до 90-х годов централизованной дефицитной экономики. Отчасти именно с недостатком внимания к этой второй составляющей реформ связано несовершенство их результатов. Сплошь и рядом частные структуры приобрели монопольную власть над потребителем, а возникшие условия хозяйствования очень далеки от либерального идеала равенства возможностей и одинаковых правил игры для всех участников. Однако «демонополизацию» при всей ее 20 20 актуальности ни в коем случае нельзя понимать упрощенно, как стремление «расчленять» компании, имеющие доминирующее положение на рынках. В современном понимании демонополизация означает широкий спектр мер, направленных на развитие конкуренции в тех сферах, где она искусственно ограничена. Эти меры всегда должны быть выверены с точки зрения принципа «не навреди» по отношению к работающим экономическим структурам. К арсеналу этих мер, например, относятся: • снижение административных и экономических барьеров для входа на рынок новых поставщиков; • поддержка создания параллельных конкурирующих структур и ввоза товаров на монополизированные рынки; • поддержка формирования рынков новых товаров и услуг: • развитие информационной и товаропроводящей инфраструктуры; • содействие усилению рыночной ориентации поведения предприятий и их конкурентноспособности на межрегиональных и международных рынках. Например, в Санкт-Петербурге на основе полученных данных Центр исследования рыночной среды разработал меры, которые сведены в Программу демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Санкт-Петербурга. Предлагаемые меры: 1. Прежде всего в региональную Программу демонополизации входят меры, повышающие эффективность контроля за естественными монополиями, в число которых входят предприятия жизненно важной инфраструктуры с «сетевым» характером — «Ленэнерго», «Водоканал», городская и междугородная телефонная сеть и т.д. Создание параллельных, конкурирующих систем в этих сферах невозможно (отсюда и определение монополии как «естественной»). Государственный контроль за тарифами и иными аспектами деятельности этих предприятий — единственное средство против их монополистического давления на потребителей. С другой стороны, уровень доходов этих предприятий должен позволять им развиваться, обеспечить «баланс интересов» между городом и естественными монополистами. Программа включает меры улучшения конкурентной среды на всех рынках, по которым осуществляется ее мониторинг. 2. В частности, это конкретные требования по улучшению процедур распределения государственного заказа с тем, чтобы обеспечить равные условия его получения для предпринимателей, в таких сферах как закупка строительных материалов и привлечение подрядчиков в осуществляемое за счет города строительство, ремонт и эксплуатация жилого фонда, вывоз отходов, закупка и отпуск лекарств для льготных категорий населения, привлечение страховых компаний к участию в городских 21 21 программах страхования, снабжение городских организаций бензином. Для предотвращения кризисных ситуаций на рынке автомобильного топлива предлагается комплекс мер по мониторингу оптового рынка, созданию городского резервного фонда горючего. 3. Для развития конкуренции на рынке строительных материалов и рынке продукции лесной и деревообрабатывающей отраслей предлагается реализовать межрегиональные программы развития этих рынков. 4. Для развития конкуренции на рынке мясной продукции предлагается осуществить меры поддержки малых предприятий, занимающихся ее производством. 5. Городу предлагается изменить методику определения арендной платы при сдаче в аренду нежилых помещений, улучшив условия для развития малого бизнеса. 6. Программа содержит меры содействия развитию конкуренции в сфере банковских услуг. 7. Предлагается также комплекс мер по улучшению информированности и взаимодействия государственных органов по контролю за фондовым рынком, для того, чтобы эффективно применять антимонопольное законодательство в случаях установления господства на рынке через скупку пакетов акций. 22 22

Преимущества и недостатки монополий

Каковы преимущества и недостатки монополий?

Монополии — это фирмы, доминирующие на рынке. Либо чистая монополия со 100% долей рынка, либо фирма с монопольной властью (более 25%). Монополия имеет тенденцию устанавливать более высокие цены, чем конкурентный рынок, что ведет к снижению потребительского излишка. Однако, с другой стороны, монополии могут получить выгоду от эффекта масштаба, ведущего к снижению средних затрат, которые теоретически могут быть переложены на потребителей.

Недостатки монополий

1. Более высокие цены, чем на конкурентных рынках — Монополии сталкиваются с неэластичным спросом и поэтому могут повышать цены, не оставляя потребителям альтернативы. Например, в 1980-х годах Microsoft была монополистом на программное обеспечение для ПК и взимала высокую цену за Microsoft Office.
2. Снижение потребительского излишка . Потребители платят более высокие цены, и меньшее количество потребителей может позволить себе покупать. Это также ведет к неэффективности распределения, поскольку цена превышает предельные издержки.
3. У монополий меньше стимулов к эффективности . При отсутствии конкуренции монополия может получать прибыль без особых усилий, поэтому она может поощрять x-неэффективность (организационный провал)
4. Возможный эффект масштаба . Большая фирма может стать неэффективной , потому что в большой фирме сложнее координировать и общаться.
5. Монополии часто обладают монопсонической властью в оплате поставщикам более низкой цены. Например, фермеры жаловались на монопсоническую власть крупных супермаркетов, что означает, что они получают очень низкую цену за свою продукцию.Монополия также может иметь право платить своим работникам более низкую заработную плату.
6. Монополии могут получить политическую власть и способность формировать общество недемократическим и необъяснимым образом — особенно с крупными ИТ-гигантами, которые имеют такое влияние на общество и выбор людей. Растет озабоченность по поводу влияния Facebook, Google и Twitter, поскольку они влияют на распространение информации в обществе.

В конце девятнадцатого века такой крупный монополист, как Standard Oil, приобрел печально известную репутацию злоупотреблением своей властью и вытеснением конкурентов из бизнеса.Это вызвало негативную реакцию против монополистов. Но в XXI веке появляются новые монополии, которые оказывают все большее влияние на жизнь людей.

Подробнее см .: Недостатки монополии

Диаграмма монополии

• Конкурентный рынок производит на Qc и Pc
• Монополия производит меньше (Qm) и устанавливает более высокую цену (Pm)

Неэффективность монополии

• Монополии устанавливают цену Pm, которая выше, чем Pc (неэффективность распределения)
• Монополии производят при Qm (что является неэффективным с точки зрения производства — не самая низкая точка на кривой AC)
• Монополии приводят к безвозвратной потере благосостояния синего треугольника

Преимущества монополий

1. Эффект масштаба .В отрасли с высокими фиксированными затратами отдельная фирма может получить более низкие долгосрочные средние затраты — за счет использования эффекта масштаба. Это особенно важно для фирм, действующих в рамках естественной монополии (например, железнодорожная инфраструктура, газовая сеть). Например, было бы бессмысленно иметь много небольших компаний, поставляющих водопроводную воду, потому что эти небольшие фирмы будут дублировать инвестиции и инфраструктуру. Крупномасштабная инфраструктура позволяет более эффективно иметь только одну фирму — монополию.
   Обратите внимание, что такая экономия на масштабе может легко перевесить неэффективность производства и распределения ресурсов, потому что она более велика.
2. Инновации . Без патентов и монопольной власти фармацевтические компании не захотели бы вкладывать так много средств в исследования лекарств. Монопольная власть патентов стимулирует фирмы к разработке новых технологий и знаний, которые могут принести пользу обществу. Кроме того, монополии получают сверхнормальную прибыль, и эту сверхнормальную прибыль можно использовать для финансирования инвестиций, что приводит к улучшенным технологиям и динамической эффективности. Например, крупные технологические монополии, такие как Google и Apple, вложили значительные средства в новые технологические разработки.
   • Однако это может иметь и обратную сторону, поскольку фармацевтические компании могут устанавливать чрезмерно высокие цены на жизненно важные лекарства. Это также дает фармацевтическим компаниям стимул продвигать фармацевтические методы лечения, а не гораздо более дешевые решения для улучшения здоровья и, в первую очередь, предотвращения плохого здоровья.
3. Фирмы с монопольной властью могут быть самыми эффективными и динамичными . Фирмы могут получить монопольную власть, будучи лучше своих конкурентов. Например, Google обладает монопольной властью в поисковых системах — но можно ли сказать, что Google — неэффективная фирма, не стремящаяся к инновациям?

Оценка плюсов и минусов монополий

• Это зависит от того, является ли рынок конкурентным. Состязательная монополия столкнется с угрозой проникновения. Эта угроза проникновения создаст стимул для повышения эффективности и поддержания низких цен.
• Зависит от формы собственности . Некоторые бывшие национализированные монополии имели неэффективность, например British Rail была известна плохим выбором бутербродов и некоторой неэффективностью работы сети. Однако отчасти это могло быть монопольной властью, а также отсутствием стимулов для национализированной фирмы.
• Это зависит от управления. У некоторых крупных монополий есть успешное управление, чтобы избежать инерции, возможной в крупных монополиях. Например, Amazon вырос за счет удержания небольших подразделений сотрудников, которые чувствуют ответственность за конкуренцию с другими подразделениями внутри фирмы.
• Зависит от отрасли . В такой отрасли, как здравоохранение, есть разные мотивы говорить о банковском деле. Врачам и медсестрам не нужен конкурентный рынок, чтобы предлагать хорошие услуги, это часть работы. Если мы возьмем банковский сектор, то эффект масштаба при предложении национальной банковской сети ограничен.Если бы это было слияние двух сталелитейных компаний с гораздо более высокими фиксированными издержками, эффект масштаба мог бы быть больше.
  Если две фармацевтические фирмы или производители самолетов объединятся, можно сказать, что они будут использовать свою совокупную прибыль для исследований и разработок.
• Зависит от постановления правительства. Если правительства угрожают регулированию цен или услуг, это может уменьшить эксцессы некоторых монополий.
• Факторы окружающей среды — Монополия, ограничивающая производство, может по иронии судьбы улучшить окружающую среду, если снизит потребление.
• Это зависит от того, как вы определяете отрасль . Отечественная монополия в черной металлургии все еще может столкнуться с международной конкуренцией — со стороны иностранных сталелитейных компаний. Евротоннель сталкивается с монополией на поезда между Великобританией и Францией, но он сталкивается с конкуренцией со стороны других видов транспорта — например, самолеты и лодки.

Преимущества монополии для фирмы

Фирмы получают выгоду от монопольной власти, потому что:

1. Они могут устанавливать более высокие цены и получать больше прибыли, чем на конкурентном рынке.
2. Компании могут получить выгоду от эффекта масштаба — за счет увеличения размера они могут понести более низкие средние затраты, что важно для отраслей с высокими фиксированными затратами и возможностями для специализации.
3. Они могут использовать свою монопольную прибыль для инвестирования в исследования и разработки, а также накапливать денежные резервы на случай трудностей.

Почему правительства могут мириться с монополиями

1. Разбить монополии сложно. Правительство США подало иск против Microsoft, предлагая разделить его на три более мелкие компании, но он так и не был реализован.
2. Правительства могут осуществлять регулирование монополий, например, OFWAT регулирует цены для компаний водоснабжения. Теоретически регулирование может обеспечить лучшее из обоих миров — эффект масштаба и справедливые цены. Однако есть опасения по поводу того, насколько хорошо регулирующие органы выполняют свою работу — или есть ли регулятивный контроль, когда фирмы получают щедрый контроль над ценами.

См. Также: Преимущества монополий

Преимущества монополии — Экономическая помощь

Обычно считается, что у монополий есть несколько недостатков (более высокая цена, меньше стимулов к эффективности e.т.к). Однако монополии также могут принести выгоды, такие как — эффект масштаба (более низкие средние затраты) и более широкие возможности для финансирования исследований и разработок. В определенных обстоятельствах преимущества монополий могут перевешивать их издержки.

Преимущества монополии

• Исследования и разработки. Монополии могут получать сверхнормальную прибыль, которую можно использовать для финансирования дорогостоящих капитальных вложений. Успешные исследования могут быть использованы для улучшения продуктов и снижения затрат в долгосрочной перспективе.Это важно для таких отраслей, как телекоммуникации, производство самолетов и фармацевтика. Без монопольной власти, которую дает патент, разработка медицинских препаратов может быть меньше. При разработке лекарств существует высокий риск неудачи; монопольная прибыль дает фирме больше уверенности в том, что она может рисковать и финансировать исследования, которые могут оказаться бесполезными.

• Эффект масштаба Увеличение выпуска приведет к снижению средних затрат на производство. Они могут быть переданы потребителям в виде более низких цен.См. Эффект масштаба. Это важно для отраслей с высокими постоянными затратами, таких как производство водопроводной воды и стали.

Если монополия производит продукцию на уровне Q2, средние издержки (P2) намного ниже, чем если бы на конкурентном рынке несколько фирм производили продукцию на уровне Q1 (P1). Это особенно важно для естественных монополий — отраслей, в которых наиболее эффективное количество фирм равно одной.

• Международная конкурентоспособность . Отечественная фирма может обладать монопольной властью в своей стране, но сталкиваться с реальной конкуренцией на мировых рынках.Например. British Steel обладает внутренней монополией, но сталкивается с конкуренцией во всем мире. По мере того, как рынки становятся все более глобализированными, фирме может быть необходимо иметь внутреннюю монополию, чтобы быть конкурентоспособной на международном уровне.
• Монополии могут быть успешными фирмами . Фирма может стать монополистом, будучи эффективной и динамичной. Таким образом, монополия — это признак успеха, а не неэффективности. Например, Google приобрел монопольную власть, считаясь лучшей фирмой для поисковых систем.Apple обладает определенной монопольной властью благодаря успешным инновациям и считается лучшим производителем цифровых товаров.
• Монопольное регулирование . Одна из возможностей состоит в том, чтобы у фирмы была монопольная ситуация, но правительство учреждает регулирующий орган, чтобы предотвратить превышение монопольной власти. Например, коммунальные услуги, такие как вода и газ, являются естественными монополиями, поэтому имеет смысл иметь одного поставщика. Регулирующий орган может ограничить рост цен и обеспечить соблюдение стандартов обслуживания.Теоретически это позволяет использовать лучшее из обоих миров: фирма-монополист может получить выгоду от эффекта масштаба, но потребитель защищен от монопольных цен.
  • Однако это зависит от качества регулирования. Существует опасность того, что регулирующий орган будет захвачен, и регулирующий орган позволит фирме быть слишком прибыльной.
  • См. Также: Регулирование монополии
• Субсидировать убыточные услуги . Еще одно потенциальное преимущество монополии состоит в том, что они могут использовать свою сверхнормальную прибыль для субсидирования социально полезных, но убыточных услуг.Например, железнодорожная компания может использовать свою монопольную власть, чтобы устанавливать высокие цены на услуги в пиковые периоды, но это позволяет фирме субсидировать нерентабельные услуги позднего отправления в субботу вечером, что полезно для людей, выходящих на ночлег.
• Избегайте дублирования услуг . В некоторых областях наиболее эффективное количество фирм — одна. Например, если город отменяет регулирование своих автобусных поездок, конкурирующие автобусные компании могут конкурировать за прибыльные услуги в часы пик. Это может привести к увеличению загруженности дорог, поскольку сразу появляется несколько автобусов.Более эффективно иметь монополию и избегать неэффективного дублирования услуг.

Примеры отраслей, в которых монополия — лучший вариант

Распределение электроэнергии . Чтобы распределять электроэнергию по каждому дому в стране, наиболее эффективно иметь монопольного поставщика. Наличие разветвленной сети дает значительную экономию на масштабе. Нет смысла прокладывать два электрических кабеля по одной улице.

Автобусный проезд по городу .Избегает дублирования и позволяет эффективно составлять расписание.

Лекарственное обеспечение . Обещания патента на лекарство достаточно, чтобы побудить фирмы вкладывать средства в разработку новых лекарств.

Атомная энергетика . Отрасль с очень высокими фиксированными затратами и требует установления очень высоких стандартов безопасности. Для достижения наилучшего результата не должно быть конкуренции между разными электростанциями.

Связанные

Эффективность распределения ресурсов — Справка по экономике

Определение эффективности распределения

Это происходит при оптимальном распределении товаров и услуг с учетом предпочтений потребителей.

Более точное определение эффективности распределения находится на уровне выпуска, на котором Цена равна предельным затратам (MC) производства. Это связано с тем, что цена, которую готовы платить потребители, эквивалентна предельной полезности, которую они получают. Следовательно, оптимальное распределение достигается, когда предельная полезность товара равна предельным затратам.

Пример использования диаграммы

При выпуске 40 предельная стоимость товара составляет 6 фунтов стерлингов, но при таком выпуске потребители были бы готовы заплатить цену в 15 фунтов стерлингов.Цена (которая отражает предельную полезность товара) превышает предельные издержки, что свидетельствует о недостаточном потреблении. Если объем производства увеличится, а цены упадут, общество получит выгоду от получения большего количества благ.

При выпуске 110 предельные издержки составляют 17 фунтов стерлингов, но люди готовы платить только 7 фунтов стерлингов. При таком выпуске предельные издержки (17 фунтов стерлингов) намного превышают предельные выгоды (7 фунтов стерлингов), поэтому наблюдается избыточное потребление. Общество чрезмерно производит это благо.

Эффективность распределения будет происходить по цене 11 фунтов стерлингов.Здесь предельные затраты (MC) = предельная полезность.

Идеальная конкуренция — эффективное распределение ресурсов

• Считается, что фирмы, находящиеся в условиях совершенной конкуренции, производят на уровне эффективности распределения ресурсов, поскольку в первом квартале P = MC

Монополии — неэффективно с точки зрения распределения

• Монополии могут повышать цену выше предельных издержек производства и являются неэффективными с точки зрения распределения ресурсов. Это связано с тем, что монополии обладают рыночной властью и могут повышать цены, чтобы уменьшить излишек потребителей.

• Монополия устанавливает цену Pm. Это неэффективно с точки зрения распределения, поскольку при таком выходе Qm цена больше MC.
• Эффективность распределения будет иметь место в точке, где MC сокращает кривую спроса, поэтому Цена = MC.
• Область безвозвратных потерь благосостояния показывает степень неэффективности распределения в экономике.

Эффективность распределения и продуктивность

Производственная эффективность связана с производством товаров с наименьшими затратами.Это происходит на границе производственных возможностей (PPF).

(Создание заметок на границе производственных возможностей не обязательно является эффективным с точки зрения распределения ресурсов, поскольку PPF показывает только потенциальный выпуск. Эффективность распределения касается распределения товаров, и это требует добавления кривых безразличия.

Связанные

X Неэффективность — Справка по экономике

X Неэффективность возникает, когда у фирмы нет стимула контролировать затраты.Это приводит к тому, что средняя стоимость производства выше, чем необходимо. При отсутствии стимулов фирма не будет технически эффективной.

Теоретически у фирмы может быть кривая средних затрат на уровне «потенциального переменного тока», но из-за нехватки организационных ресурсов фактические средние затраты выше. Разница между фактическими и потенциальными затратами — это x-неэффективность.

X Эффективность будет иметь место, когда конкурентное давление заставит фирмы комбинировать оптимальное сочетание факторов производства и производить продукцию на минимально возможной кривой средних затрат.

Причины неэффективности X

1. Монопольная власть. Монополия практически не сталкивается с конкуренцией. Следовательно, для монополиста может быть легко получить сверхъестественную прибыль. Следовательно, в отсутствие давления со стороны конкуренции они могут не очень сильно стараться контролировать расходы.

2. Государственный контроль. Национализированная фирма, принадлежащая государству, может столкнуться с небольшим стимулом или вообще без стимула пытаться получить прибыль. Следовательно, у него меньше стимулов пытаться сократить расходы.

3. Проблема принципала-агента.Акционеры могут пожелать максимизировать прибыль и минимизировать затраты. Но менеджеры и работники могут преследовать другие цели — поддерживать достаточно низкие затраты, чтобы защитить свою работу, но затем позволяя им расти, поскольку это делает работу более приятной.

4. Отсутствие мотивации. У рабочих и менеджеров может просто отсутствовать необходимая мотивация для тяжелой работы. Например, при плохих производственных отношениях рабочие могут целенаправленно делать сверхдлительные перерывы и не сильно стараться.

Примеры неэффективности X

• Наем рабочих, которые не нужны для производственного процесса.Например, государственная фирма может быть больше озабочена политическими последствиями увольнения людей, чем избавлением от лишних рабочих.
• Отсутствие управленческого контроля. Если компания не контролирует работников, производительность может упасть, поскольку работники «расслабляются»
• Не нашел самых дешевых поставщиков. По инерции фирма может продолжать закупать сырье у поставщика с высокими издержками, а не искать более дешевое сырье.

Теория X-неэффективности

X Неэффективность впервые упоминается в:

Лейбенштейн, Харви (1966), «Эффективность распределения vs.X-Efficiency », Обзор американской экономики 56 (3): 392–415

Связанные

Естественная монополия — Справка по экономике

Определение: Естественная монополия возникает, когда наиболее эффективным числом фирм в отрасли является одна.

Естественная монополия, как правило, будет иметь очень высокие постоянные издержки, а это означает, что нецелесообразно иметь более одной фирмы, производящей товар.

Пример естественной монополии — водопроводная вода.Имеет смысл иметь только одну компанию, обеспечивающую сеть водопроводных и канализационных сетей, поскольку создание национальной сети водопроводных и канализационных систем связано с очень высокими капитальными затратами. Было бы бессмысленно иметь две разные компании, предлагающие воду, поскольку средняя стоимость была бы очень высокой по сравнению с одной фирмой и одной сетью. Было бы также неудобно, если бы две фирмы копали дорогу, чтобы проложить дублирующий набор водопроводных труб.

Определение естественной монополии

Уильям Баумоль (1977) заявил, что естественная монополия составляет

«[а] отрасль, в которой разностороннее производство обходится дороже, чем производство монополии»

Схема естественной монополии

• Предположим, отраслевой спрос составляет 10 000 единиц.
• Если фирма производит 10 000 единиц, она получит минимально возможные средние затраты — 9 фунтов стерлингов.
• Если бы было три фирмы, производящие 3000 единиц. Фирмы будут иметь средние затраты в 17 фунтов стерлингов.
• Следовательно, оптимальное количество фирм в отрасли будет одна (одна фирма производит все 10 000 единиц)

Примеры естественных монополий

• Газовая сеть
• Электросеть
• Железнодорожная инфраструктура
• Национальная волоконно-оптическая широкополосная сеть.

Примеры потенциальных естественных монополий

• Производство самолетов — На данный момент это дуополия, поэтому это не естественная монополия, но она близка. Производство самолетов связано с очень высокими фиксированными затратами, но в мировой промышленности могут поддерживаться два основных производителя.
• Цифровые платформы . В некоторых городах такой продукт, как Uber, становится повсеместным для этого сегмента аренды частного такси через приложение. Постоянные издержки не особенно высоки, но доминирующая фирма извлекает выгоду из сетевой экономики, более точной информации, более низких средних цен и
• Автобусные перевозки в одном конкретном регионе .- Логичное количество автобусных компаний в городе — одна. Существуют высокие фиксированные затраты, но, что более важно, вопросы практичности. Даже на загруженном маршруте между двумя городами может быть неэффективно иметь две автобусные компании, конкурирующие за один и тот же маршрут и предлагающие одинаковые услуги в часы пик и вне его. Одна компания может избежать:
  • Дублирование услуг
  • Перегрузка в часы пик
  • Слишком много предложения в непиковое время

Однако в некоторых городах есть несколько автобусных маршрутов.С одной стороны, это больше конкуренция, а с другой — дублирование.

Примечание. При покупке газа для бытовых нужд существует конкуренция. Есть несколько компаний, которые используют единую национальную сеть. Таким образом, газ является естественной монополией на стадии распределения, но на стадии розничной торговли возможна конкуренция.

Регулирование естественных монополий

Естественные монополии неоспоримы, и у фирм нет реальной конкуренции. Следовательно, без государственного вмешательства они могут злоупотребить своей рыночной властью и установить более высокие цены.Поэтому естественные монополии часто нуждаются в государственном регулировании. Например, OFWAT и OFGEM регулируют рынок воды и энергии соответственно.

подробнее о регулировании монополий

Связанные

Правила

, преимущества, недостатки и примеры

Естественная монополия, как следует из названия, представляет собой тип монополии, существующий в отрасли, поскольку затраты на инфраструктуру дают крупнейшему и во многих случаях первому поставщику подавляющее преимущество перед его конкурентами.

Это ситуация, когда одна конкретная фирма может удовлетворить спрос на конкретный продукт на всем рынке по цене, которая значительно ниже, чем у других компаний.

Значение естественной монополии

Естественная монополия существует, когда одна организация является поставщиком определенного продукта на весь рынок без какой-либо конкуренции, поскольку существует несколько барьеров для входа на рынок конкурирующих фирм.

Эти препятствия могут принимать форму сложности с поиском точного сырья, высоких постоянных затрат, а также более высоких начальных затрат.

Это происходит в секторах, где вы увидите преобладание капитальных затрат, поскольку они создают эффект масштаба, например, коммунальные предприятия, которые предоставляют природный газ, энергию, нефть, канализационные услуги, электричество и водоснабжение для больших и малых городов, расположенных по всей территории. страна.

Другими яркими примерами являются общественный транспорт, почта и телекоммуникации.

Понятие естественной монополии

Естественная монополия возникает либо из-за особых рыночных условий, либо из-за уникального продукта.Обычно это происходит без какой-либо нечестной игры или деловой практики, которая могла бы подавить соперничество.

Компания просто пользуется определенными условиями и создает защитный щит вокруг своей коммерческой деятельности. Конкуренты не участвуют в соревнованиях, потому что они осознают, что в них задействована значительная экономия за счет масштаба, которая сделает их путь очень трудным.

Иногда одна фирма с естественной монополией предоставляет услугу или продукт в определенном географическом месте, а также в отрасли, где для работы требуется уникальная или отличная технология или сырье.

Естественной монополии разрешено существовать и процветать на рынке, потому что она может предоставлять конкретную услугу или продукт по цене, которая намного ниже, чем у любого потенциального конкурента, и что тоже в больших объемах, чтобы удовлетворить спрос всего рынка.

Тот факт, что одна компания имеет естественную монополию, не означает, что это единственная существующая организация в отрасли. Некоторые компании могут иметь монополию в одном регионе, а другие — в другом.

Кабельные компании являются ярким примером географически расположенных компаний естественных монополий.

Регулирование естественной монополии

Общество выигрывает, когда коммунальные предприятия рассматриваются как естественные монополии, поскольку это экономически более целесообразно. Иногда фирмы начинают эксплуатировать, чтобы увеличить свою прибыль, ограничивая предложение, чтобы поднять цены. Становится необходимым защитить потребителей от любого злоупотребления электроэнергией.

AB Travels — автобусная компания с естественной монополией в определенном штате. Базовая цена билетов составляла 50 рупий за проезд из одного города в другой и 7 рупий за каждый километр.Внезапно он увеличил базовый тариф до 70 рупий, а километраж за проезд до 9

рупий.

Поскольку он обладал естественной монополией в данной географической области, пассажирам приходилось платить даже после серьезного ворчания.

Именно в такие моменты вам нужен регулирующий орган, который может помочь в достижении компромисса, взглянув на ситуацию со всех сторон. У компании может не быть выбора из-за роста цен на бензин и дизельное топливо, которого пассажиры не хотят понимать.

Хотя правительство допускает существование естественной монополии, оно создало регулирующие органы, такие как Бюро по конкуренции Федеральной торговой комиссии, для защиты потребителей.Общие причины наличия правил следующие:

.

• Стабилизация рынков
• Поощрение инвестиций или расширения существующей системы
• Оказание препятствия в случае попытки фирмы с естественной монополией злоупотребить своей властью.

В приведенном выше примере именно регулирующий орган будет действовать в качестве посредника и убеждать автобусную компанию пойти на повышение цен, которое не вызовет особого беспокойства у пассажиров.

AB to Travels не разрешит без уважительной причины повышать цены.Важно разместить регулирующие органы, чтобы предотвратить любое злоупотребление властью.

Есть несколько отраслей, которые до сих пор не подчиняются никаким регулирующим органам и злоупотребляют доверием своих потребителей, например, кабельные компании, расположенные в определенных регионах. Правительство внимательно следит за такими фирмами естественных монополий и пытается ограничить их деятельность.

Примеры

• Коммунальное предприятие — один из ярких примеров естественной монополии.В городе правительство не может позволить нескольким компаниям обслуживать линии электропередач, поскольку это будет невозможно. Таким образом, он передает контракт на обслуживание одной компании, которая поставляет электроэнергию в каждый дом. Эта компания действует сама по себе и имеет естественную монополию на рынке. Другими примерами коммунальных услуг являются водоснабжение, канализация и электричество.
• Железные дороги — Важным и распространенным примером естественной монополии являются железные дороги или железнодорожная инфраструктура. Это нецелесообразно с финансовой точки зрения и нецелесообразно давать нескольким компаниям свободу создавать несколько станций и треков.В таких обстоятельствах наилучшим вариантом является одна-единственная фирма, которая в таком случае считается естественной монополией
• Производство самолетов. Это очень дорогостоящий бизнес, поэтому очень немногие компании занимаются им в глобальном масштабе. У них есть естественная монополия на этот продукт
• Региональные автобусные маршруты — Запуск нескольких автобусных маршрутов в конкретном регионе создаст заторы и окажется неэффективным с точки зрения логистики. В таких обстоятельствах естественная монополия — это требование дня.

8 Преимущества естественной монополии

Естественная монополия дает несколько преимуществ, а именно:

1. Это помогает избежать потерь, поскольку не может быть дублирования продуктов или услуг
2. По мере увеличения производства происходит падение цен, что может привести к увеличению прибыли компании.
3. Компании используют ценовую дискриминацию, которая может принести пользу менее привилегированной части общества
4. Фирма с естественной монополией находится в хорошем положении, поскольку она получает значительные суммы в виде выручки и прибыли
5. Это единственный поставщик на рынке или в отрасли, поэтому он получает выгоду от эффекта масштаба. От фирмы зависит, хочет ли она передать часть выгод потребителям.
6. Более высокая норма прибыли помогает организациям инвестировать в более качественные продукты и новейшие технологии, чтобы избежать конкуренции со стороны конкурирующих фирм.
7. Более высокая маржа прибыли помогает компании создавать отделы исследований и разработок, которые в конечном итоге окажутся выгодными как для фирмы, так и для потребителей с точки зрения получения более качественной продукции при более низких затратах.
8. Естественная монополия является источником дохода для правительства, поскольку фирмы должны платить им налоги

6 Недостатки

Недостатки естественной монополии следующие —

1. Стартовые затраты фирм естественных монополий очень высоки
2. Нерегулируемые естественные монополии оказываются плохой сделкой для клиентов, поскольку они, как правило, дороги и часто предоставляют плохие услуги, как кабельная компания.
3. Иногда фирмы предлагают услуги низкого уровня, так как не боятся конкуренции
4. Отсутствие конкуренции также может привести к появлению устаревших и некачественных товаров и услуг
5. Потребителей можно легко эксплуатировать, если организация с естественной монополией решит поднять цены.У клиентов нет другого выбора и, следовательно, они должны платить в соответствии с желанием компании
.
6. Фирма естественной монополии не имеет стимула инвестировать в новый продукт, поскольку она отлично работает со старой версией. Клиенты могут быть разочарованы, но у них нет другой альтернативы

Монополии: определение, плюсы, минусы, влияние

Монополия — это бизнес, который является единственным поставщиком товара или услуги, что дает ему огромное конкурентное преимущество перед любой другой компанией, которая пытается предоставить аналогичный продукт или услугу.

Некоторые компании становятся монополистами в результате вертикальной интеграции. Они контролируют всю цепочку поставок, от производства до розничной торговли. Другие используют горизонтальную интеграцию. Они скупают конкурентов, пока не останутся одни.

Некоторые, например коммунальные предприятия, пользуются государственными постановлениями, которые предоставляют им рынок. Правительства делают это для обеспечения производства и доставки электроэнергии, поскольку они не могут терпеть сбоев, которые могут возникнуть из-за свободных рыночных сил.

4 причины, по которым они плохи для экономики

Монополии ограничивают свободную торговлю и не позволяют рынку устанавливать цены.Это создает следующие четыре неблагоприятных эффекта:

1. Фиксированная цена: Поскольку монополии являются поставщиками-одиночками, они могут устанавливать любую цену по своему усмотрению. Это называется фиксацией цен. Они могут делать это независимо от спроса, потому что знают, что у потребителей нет выбора. Это особенно верно в условиях неэластичного спроса на товары и услуги. Вот когда людям не хватает гибкости. Например, бензин. Некоторые водители могут переключиться на общественный транспорт или велосипеды, но большинство — нет.
2. Снижение качества продукции: Монополии могут не только повышать цены, но и поставлять продукцию более низкого качества. Это произошло в некоторых городских кварталах, где продуктовые магазины знают, что у бедных жителей мало альтернатив.
3. Потеря инноваций: Монополии теряют стимул к инновациям или предоставлению «новых и улучшенных» продуктов. Исследование, проведенное в 2017 году Национальным бюро экономических исследований, показало, что с 2000 года американские предприятия инвестировали меньше, чем ожидалось, из-за снижения конкуренции.Так было с кабельными компаниями до тех пор, пока спутниковые антенны и потоковые онлайн-сервисы не подорвали их позиции на рынке.
4. Инфляция: Монополии создают инфляцию. Поскольку они могут устанавливать любые цены, которые они хотят, они увеличивают затраты для потребителей. Это называется инфляцией издержек. Хорошим примером того, как это работает, является Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК). В 13 странах-экспортерах нефти, входящих в ОПЕК, сосредоточено почти 80% мировых доказанных запасов нефти.

Когда монополия хороша

Иногда необходима монополия.Это гарантирует последовательную доставку продукта или услуги с очень высокими первоначальными затратами. Примером могут служить электроснабжение и водоснабжение. Строительство новых электростанций или плотин обходится очень дорого, поэтому с экономической точки зрения имеет смысл позволить монополиям контролировать цены для оплаты этих затрат.

Федеральные и местные органы власти регулируют эти отрасли для защиты потребителей. Компаниям разрешено устанавливать цены для возмещения своих затрат и получения разумной прибыли.

Соучредитель PayPal Питер Тиль пропагандирует преимущества творческой монополии.Это компания, которая «настолько хороша в своем деле, что ни одна другая фирма не может предложить близкую замену». Он утверждает, что они предоставляют покупателям больший выбор, «добавляя в мир совершенно новые категории изобилия».

Он продолжает: «Все счастливые компании разные: каждая зарабатывает монополию, решая уникальную проблему. Все несостоятельные компании одинаковы: им не удалось избежать конкуренции». Он предлагает предпринимателям сосредоточиться на вопросе: «Какую ценную компанию никто не строит?»

Монополии в США

Монополии в Соединенных Штатах не являются незаконными, но Антимонопольный закон Шермана не позволяет им использовать свою власть для получения преимуществ.Конгресс принял его в 1890 году, когда монополии были трестами. Группа компаний создаст доверительное управление, чтобы устанавливать цены на достаточно низком уровне, чтобы вытеснить конкурентов из бизнеса. Получив монополию на рынке, они поднимут цены, чтобы вернуть себе прибыль.

Самым известным трестом была Standard Oil Company. Джон Д. Рокфеллер владел всеми нефтеперерабатывающими заводами в Огайо в 1890-х гг. Его монополия позволяла ему контролировать цены на нефть. Он запугивал железнодорожные компании, чтобы те взимали с него меньшую плату за транспортировку.Когда Огайо пригрозил судебным иском, чтобы вывести его из бизнеса, он переехал в Нью-Джерси.

В 1998 году Окружной суд США постановил, что Microsoft является незаконной монополией. Она имела контролирующее положение в качестве операционной системы для персональных компьютеров и использовала это для запугивания поставщика, производителя микросхем Intel. Это также вынудило производителей компьютеров отказываться от передовых технологий. Правительство обязало Microsoft обмениваться информацией о своей операционной системе, что позволило конкурентам разрабатывать инновационные продукты с использованием платформы Windows.

Но подрывные технологии сделали больше для подрыва монополии Microsoft, чем действия правительства. Люди переходят на мобильные устройства, такие как планшеты и смартфоны, и операционная система Microsoft для этих устройств не пользуется популярностью на рынке.

Сегодня Google практически монополист на рынке интернет-поиска; люди используют его для 90% всех поисков.

1. Когда компания имеет исключительные права на продукт, его цены, распространение и рынок, она является монополистом на этот продукт.
2. Существование монополии зависит от характера ее бизнеса. Часто бывает так:
3. Требуется значительная экономия на масштабе.
4. Требуется огромный капитал.
5. Предлагает продукт без замены.
6. Предлагает правительственный мандат, гарантирующий его единоличное существование.
7. Может обладать, но не всегда, технологическим превосходством и ресурсами контроля.
8. Преимущество монополий — это гарантированные постоянные поставки товара, который слишком дорог для обеспечения на конкурентном рынке.Электроэнергетическая компания — хороший пример необходимой монополии.
9. Недостатки монополии:
10. Привилегии по установлению цен, которые позволяют диктовать цены независимо от спроса.